“為什么要繳環(huán)境保護(hù)稅?繳多少?怎么繳?有什么優(yōu)惠政策嗎?”關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅，您是不是也有這些疑問(wèn)呢?

　　一、為什么要繳環(huán)境保護(hù)稅?

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　　我國(guó)于1979年開(kāi)始排污收費(fèi)試點(diǎn)，通過(guò)收費(fèi)促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境治理、減少污染物排放，對(duì)防治污染、保護(hù)環(huán)境起到了重要作用，但實(shí)際執(zhí)行中存在著執(zhí)法剛性不足等問(wèn)題。為解決這些問(wèn)題，黨的十八屆三中、四中全會(huì)明確提出：“推動(dòng)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅”“用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”。2018年環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅后，排污單位不再繳納排污費(fèi)，改為繳納環(huán)境保護(hù)稅。

　　《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》于2016年12月25日經(jīng)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議審議通過(guò)，于2018年1月1日正式實(shí)施。

　　開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅，主要目的不是取得財(cái)政收入，而是使排污單位承擔(dān)必要的污染治理與環(huán)境損害修復(fù)成本，并通過(guò)“多排多繳、少排少繳、不排不繳”的稅制設(shè)計(jì)，發(fā)揮稅收杠桿的綠色調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)排污單位提升環(huán)保意識(shí)，加大治理力度，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，減少污染物排放，助推生態(tài)文明建設(shè)。兩年多來(lái)，環(huán)境保護(hù)稅稅制運(yùn)行平穩(wěn)，征管有序順暢。

　　二、如何判斷是否要繳環(huán)境保護(hù)稅?

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　　環(huán)境保護(hù)稅主要針對(duì)污染破壞環(huán)境的特定行為征稅，一般可以從排污主體、排污行為、應(yīng)稅污染物三方面來(lái)判斷是否需要繳環(huán)境保護(hù)稅。

　　一是排污主體。繳納環(huán)境保護(hù)稅的排污主體是企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，也就是說(shuō)排放生活污水和垃圾的居民個(gè)人是不需要繳納環(huán)境保護(hù)稅的，這主要是考慮到目前我國(guó)大部分市縣的生活污水和垃圾已進(jìn)行集中處理，不直接向環(huán)境排放。

　　二是排污行為。直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的，需要繳納環(huán)境保護(hù)稅，而間接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的，不需要繳環(huán)境保護(hù)稅。比如：向污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所排放應(yīng)稅污染物的，在符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、場(chǎng)所貯存或者處置固體廢物的，以及對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理的，都不屬于直接向環(huán)境排放污染物，不需要繳納環(huán)境保護(hù)稅。

　　三是應(yīng)稅污染物，共分為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲四大類。應(yīng)稅大氣污染物包括二氧化硫、氮氧化物等44種主要大氣污染物。應(yīng)稅水污染物包括化學(xué)需氧量、氨氮等65種主要水污染物。應(yīng)稅固體廢物包括煤矸石、尾礦、危險(xiǎn)廢物、冶煉渣、粉煤灰、爐渣以及其他固體廢物，其中，其他固體廢物的具體范圍授權(quán)由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。應(yīng)稅噪聲僅指工業(yè)噪聲，是在工業(yè)生產(chǎn)中使用固定設(shè)備時(shí)，產(chǎn)生的超過(guò)國(guó)家規(guī)定噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的聲音，不包括建筑噪聲等其他噪聲。應(yīng)稅污染物的具體稅目，大家可以查閱環(huán)境保護(hù)稅法所附的《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》和《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》。

　　通過(guò)以上標(biāo)準(zhǔn)，可以看出，大部分企業(yè)事業(yè)單位都不是環(huán)境保護(hù)稅的納稅人。此外，隨著排污許可制度的推行，今后所有排污單位均納入排污許可管理，納稅人的判別將更加簡(jiǎn)化：一般來(lái)講，納入排污許可管理，并直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的單位，就需要繳納環(huán)境保護(hù)稅。

　　三、如何計(jì)算環(huán)境保護(hù)稅?

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　　環(huán)境保護(hù)稅的稅額計(jì)算初看有點(diǎn)專業(yè)、有點(diǎn)復(fù)雜，但大家只要抓住“四項(xiàng)指標(biāo)、三個(gè)公式”，就可以快捷準(zhǔn)確地計(jì)算出環(huán)境保護(hù)稅稅額。

　　“四項(xiàng)指標(biāo)”，是指污染物排放量、污染當(dāng)量值、污染當(dāng)量數(shù)和稅額標(biāo)準(zhǔn)，這四項(xiàng)指標(biāo)是計(jì)算環(huán)境保護(hù)稅的關(guān)鍵，下面為大家逐一介紹：

　　第一，污染物排放量。環(huán)境保護(hù)稅法規(guī)定了四種計(jì)算污染物排放量的方法，按順序使用：一是對(duì)安裝使用符合國(guó)家規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，按自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算。二是對(duì)未安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，按監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算。為減輕監(jiān)測(cè)負(fù)擔(dān)，對(duì)當(dāng)月無(wú)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，可沿用最近一次的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。三是對(duì)不具備監(jiān)測(cè)條件的，按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)公布的排污系數(shù)或者物料衡算方法計(jì)算。四是不能按照前三種方法計(jì)算的，按照省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)公布的抽樣測(cè)算方法核定計(jì)算。

　　第二，污染當(dāng)量值。污染當(dāng)量值是相當(dāng)于1個(gè)污染當(dāng)量的污染物排放數(shù)量，用于衡量大氣污染物和水污染物對(duì)環(huán)境造成的危害和處理費(fèi)用。

　　第三，污染當(dāng)量數(shù)。應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的污染當(dāng)量數(shù)，是以該污染物的排放量除以該污染物的污染當(dāng)量值計(jì)算。

　　第四，稅額標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)稅大氣污染物和水污染物實(shí)行浮動(dòng)稅額，大氣污染物的稅額幅度為1.2元至12元，水污染物的稅額幅度為1.4元至14元。

　　“三個(gè)公式”：根據(jù)排放的應(yīng)稅污染物類別不同，稅額的計(jì)算方法也有所不同，具體為：

　　1、應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的應(yīng)納稅額 = 污染當(dāng)量數(shù) × 具體適用稅額;

　　2、應(yīng)稅固體廢物的應(yīng)納稅額 = 固體廢物的排放量 × 具體適用稅額;

　　3、應(yīng)稅噪聲的應(yīng)納稅額 = 超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的分貝數(shù)對(duì)應(yīng)的具體適用稅額。

　　四、如何繳納環(huán)境保護(hù)稅?

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　　在申報(bào)繳納環(huán)境保護(hù)稅之前，首先要確定納稅地點(diǎn)。納稅地點(diǎn)為應(yīng)稅污染物排放地，具體是：排放應(yīng)稅大氣污染物、水污染物的納稅地點(diǎn)為排放口的所在地;排放應(yīng)稅固體廢物、應(yīng)稅噪聲的納稅地點(diǎn)為固體廢物或噪聲的產(chǎn)生地。

　　其次要確定納稅期限。環(huán)境保護(hù)稅按月計(jì)算，按季申報(bào)繳納，納稅人要在季度終了之日起15日內(nèi)，辦理納稅申報(bào)并繳納稅款。對(duì)一些不能按固定期限計(jì)算繳納的，可以按次申報(bào)繳納，納稅人要在納稅義務(wù)發(fā)生之日起15日內(nèi)，辦理納稅申報(bào)并繳納稅款。

　　最后要選擇申報(bào)方式。納稅人可以直接到辦稅服務(wù)廳辦理納稅申報(bào)，也可以通過(guò)電子稅務(wù)局進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，充分享受非接觸式辦稅帶來(lái)的便利。

　　大家在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)稅申報(bào)時(shí)，要確保申報(bào)的真實(shí)性和完整性，并按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的有關(guān)要求，妥善保管應(yīng)稅污染物監(jiān)測(cè)和管理的有關(guān)資料。符合減免稅情形的納稅人，只需在填報(bào)納稅申報(bào)表時(shí)提供相關(guān)信息，無(wú)需專門(mén)辦理減免稅手續(xù)，減免稅相關(guān)資料由納稅人留存?zhèn)洳椤?/p>

　　五、納稅人能享受哪些環(huán)境保護(hù)稅優(yōu)惠政策?

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　　目前減免稅規(guī)定主要集中在以下三個(gè)方面：

　　一是鼓勵(lì)集中處理。對(duì)依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所排放相應(yīng)應(yīng)稅污染物，不超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，免征環(huán)境保護(hù)稅。依法設(shè)立的生活垃圾焚燒發(fā)電廠、生活垃圾填埋場(chǎng)、生活垃圾堆肥廠，均屬于生活垃圾集中處理場(chǎng)所。

　　二是鼓勵(lì)資源利用。納稅人綜合利用的固體廢物，符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，免征環(huán)境保護(hù)稅。

　　三是鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)。對(duì)于應(yīng)稅大氣污染物和水污染物，納稅人排放的污染物濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)30%的，減按75%征稅;納稅人排放的污染物濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)50%的，減按50%征稅。

　　此外，對(duì)除規(guī)模化養(yǎng)殖以外的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排放應(yīng)稅污染物的，機(jī)動(dòng)車、鐵路機(jī)車、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶和航空器等流動(dòng)污染源排放應(yīng)稅污染物的情形，均免征環(huán)境保護(hù)稅。

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